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美智库探讨中国崛起对美国防预算影响 反对减支

作者:系统管理员    发布于:2015-3-25    文字:【】【】【
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美智库探讨中国崛起对美国防预算影响 反对减支
美国布鲁金斯学会网站2月9日发表题为《中国崛起及其对美国防务预算的影响初探》的文章,作者是布鲁金斯学会21世纪安全和情报研究中心联合主任迈克尔·奥汉隆。文章全文如下:

  2月6日,布鲁金斯学会21世纪安全和情报研究中心举行中国崛起及其对美国防务预算的影响研讨会,与会者包括布鲁金斯学会东亚政策研究中心的卜睿哲(理查德·布什)、约翰·桑顿中国中心的杜大伟(戴维·多拉尔)、国防学院的巴德·科尔和作者等人。卜睿哲、杜大伟、科尔和笔者分别专门研究地区安全与外交、中国经济、中国军队和美国武装力量。

  研讨会上,与会者并没有试图达成共识,在各个问题上观点也并不一致。一些争议话题主要包括以下内容:

  *中国的崛起令人印象深刻,但也受到各种军事和经济因素的制约。事实上,中国的国防预算似乎仅占国内生产总值的约1.5%,占比不到美国的一半(中美每年的军事预算分别约为1500亿美元和5500亿到6000亿美元)。

  *中国的地区角色野心勃勃,咄咄逼人,但未必具有革命性或高度侵略性,至少目前如此,而且主要集中在西太平洋海域。

  *中国崛起构成了挑战,美国态度坚定并进行接触至关重要。

  *国防预算自动减支——如果奥巴马总统和国会无法达成预算协议,今年秋季有可能再次发生这种情况——将对亚洲产生不利影响。之所以这样说,部分原因在于国防预算自动减支会在该地区产生象征性影响,部分原因在于为美军前沿部署提供经费的国防预算项目会因此受到影响,而且部分原因在于,如果持续下去,有可能导致美军在帮助塑造并抗衡中国崛起方面力不从心。

  杜大伟表示,自动减支将是一件令人遗憾的事,因为这种紧缩措施将削弱美国对基础设施、科技和教育的投资,而这些投资可以促进长期经济增长,进而提升长期综合国力——长期综合国力是建设并维持军事力量的基础。他还认为,美国的贸易和预算赤字目前已降至可控水平,尽管存在将来情况可能发生变化的风险。这些事实使加大所谓委托账户投资力度而不对经济造成损害成为可能。杜大伟强调,如果将来美国每年的实际增长率能进一步接近3%而不仅仅是2%,那么这个简单的事实将有力确保美国长期保持强劲实力和全球影响力。